Hủy thầu thường diễn ra khi có phát sinh những sai sót, bất cập hoặc vi phạm trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, hủy thầu không có nghĩa là chấm dứt toàn bộ quy trình lựa chọn, trong nhiều trường hợp, dự án cần tổ chức đấu thầu lại để tiếp tục công việc. Để hiểu rõ trường hợp được phép đấu thầu lại, quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu để bảo đảm quyền lợi của các bên, hãy tham khảo nội dung được Liên Việt chia sẻ ngay dưới đây.
Các trường hợp được phép hủy thầu
Hủy thầu là quyết định do người có thẩm quyền hoặc chủ đầu tư (bên mời thầu) ban hành nhằm chấm dứt quá trình lựa chọn nhà thầu khi phát hiện có vi phạm hoặc hồ sơ dự thầu / hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu. Luật Đấu thầu 2023 quy định rõ các trường hợp hủy thầu để bảo đảm rằng việc lựa chọn nhà thầu diễn ra hợp pháp và hiệu quả.
Theo Luật Đấu thầu năm 2023 (có hiệu lực từ 01/01/2024), hủy thầu được phép trong những trường hợp sau:
- Khi tất cả hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đều không đáp ứng được các yêu cầu quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Khi có sự thay đổi về mục tiêu hoặc phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt, dẫn đến sự thay đổi về khối lượng công việc hoặc tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời thầu / hồ sơ yêu cầu.
- Khi hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của Luật Đấu thầu hoặc các luật khác có liên quan, dẫn tới việc nhà thầu được lựa chọn không đáp ứng được để thực hiện gói thầu.
- Khi nhà thầu trúng thầu có hành vi bị luật cấm tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2023.
- Khi tổ chức hoặc cá nhân khác ngoài nhà thầu trúng thầu có hành vi bị cấm, dẫn đến việc sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
>> Xem thêm:
Quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu
Khi một gói thầu bị hủy theo các trường hợp được phép, quá trình “đấu thầu lại” phải được tiến hành để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và tuân thủ các quy định pháp luật. Chi tiết quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu gồm những bước sau:
Xác định lý do hủy thầu & quyết định hủy
Chủ đầu tư hoặc bên mời thầu phải ra quyết định hủy thầu, trong đó phải nêu rõ căn cứ pháp luật và lý do hủy. Lý do hủy thầu có thể là hồ sơ dự thầu không đáp ứng được yêu cầu, tất cả hồ sơ đều bị loại, tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật bị sai lệch, hoặc có vi phạm trong hồ sơ mời thầu.
Kiểm tra kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt trước đó
Sau khi hủy thầu, cần xem xét xem kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) đã được phê duyệt có cần điều chỉnh hay phê duyệt lại hay không. Nếu kế hoạch cũ vẫn còn phù hợp và không có thay đổi về nội dung (phạm vi, tiêu chí, giá, thời gian…) thì có thể sử dụng lại; nếu có sự thay đổi thì bắt buộc phải sửa đổi, bổ sung hoặc lập lại kế hoạch.
Công bố đấu thầu lại
Bước tiếp theo trong quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu là bên mời thầu phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu mới, thông báo rộng rãi theo phương thức đã chọn, đảm bảo các nhà thầu có đủ thời gian tiếp cận thông tin, chuẩn bị hồ sơ. Nếu có bất kỳ thay đổi nào so với hồ sơ mời thầu trước, điều cần thực hiện việc làm rõ, bổ sung chỉnh sửa HSMT/HSMY.
Tiếp nhận và đánh giá hồ sơ như bình thường
Quá trình này cũng tương tự các bước thông thường của một quy trình đấu thầu như tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính hợp lệ, đánh giá kỹ thuật và tài chính, xếp hạng, báo cáo kết quả, phê duyệt nhà thầu trúng thầu. Không được bỏ qua bất cứ bước nào trong quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu.
Quyết định lựa chọn nhà thầu mới
Sau khi đánh giá hồ sơ, bên mời thầu ra quyết định lựa chọn nhà thầu mới, công khai kết quả theo quy định. Nếu đến bước này vẫn không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu, có thể tiếp tục hủy thầu.
Lưu hồ sơ & minh chứng
Cần lưu giữ đầy đủ hồ sơ của lần đấu thầu bị hủy và đấu thầu lại, bao gồm quyết định hủy, các thông báo, hồ sơ đánh giá, biên bản làm rõ/sửa đổi (nếu có), để phòng khi có khiếu nại hoặc thanh tra. Việc lưu hồ sơ này cũng giúp làm rõ trách nhiệm nếu có sai sót.
Lưu ý khi tổ chức đấu thầu lại
Khi tổ chức lại một cuộc đấu thầu sau khi đã hủy, có một số điểm quan trọng cần cân nhắc để đảm bảo tính hợp pháp, hiệu quả và tránh nguy cơ khiếu kiện. Sau khi tìm hiểu quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu, dưới đây là các lưu ý quan trọng để tổ chức đấu thầu lại hiệu quả, đúng pháp luật:
- Thời gian hợp lý: Đảm bảo thời gian thông báo đủ để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ.
- Tiêu chí rõ ràng: Công khai rõ ràng mọi sửa đổi về tiêu chí đánh giá và điều kiện tham gia.
- Tránh gian lận: Không lợi dụng việc hủy thầu để ưu ái nhà thầu cụ thể, tuân thủ quy định về minh bạch và chống lợi ích nhóm.
- Xem xét kế hoạch: Chỉnh sửa kế hoạch lựa chọn nhà thầu nếu có thay đổi về phạm vi, ngân sách, thời gian, nội dung kỹ thuật.
- Phê duyệt lại: Trình, thẩm định và phê duyệt lại mọi nội dung sử dụng từ lần hủy thầu.
- Công khai thông tin: Công khai toàn bộ quy trình đấu thầu lại, lý do hủy thầu, thay đổi (nếu có), kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Chú ý chi phí: Xem xét trách nhiệm của các bên liên quan đến chi phí phát sinh do hủy thầu và quản lý chi phí hợp lý.
- Kiểm soát pháp lý: Tuân thủ đầy đủ các quy định mới nhất của luật đấu thầu.
>> Xem thêm: Tuyển sinh lớp chứng chỉ đấu thầu cơ bản
Như vậy, tổ chức đấu thầu lại sau khi hủy thầu không thể “tùy tiện” mà phải được thực hiện đối với những trường hợp rõ ràng và theo đúng khuôn khổ pháp luật quy định. Việc tuân thủ quy định về khi nào được hủy thầu, khi nào phải đấu thầu lại và đảm bảo quy trình đấu thầu lại sau khi hủy thầu tiêu chuẩn là điều cần thiết để duy trì tính công bằng, minh bạch và hợp pháp trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Khi các bên thực hiện đúng và đầy đủ các bước đó, hoạt động đấu thầu sẽ trở nên ổn định hơn, giảm thiểu rủi ro và góp phần củng cố niềm tin giữa các tổ chức tham gia và cộng đồng đối tác. Nếu còn điều gì thắc mắc, cần giải đáp về vấn đề này, hãy liên hệ với Liên Việt để được tư vấn nhé!
