Đấu thầu hạn chế là một trong những phương thức đấu thầu phổ biến được nhiều bên mời thầu lựa chọn áp dụng cho gói thầu của mình. Vậy đấu thầu hạn chế là gì? Quy trình thực hiện đấu thầu hạn chế ra sao? Hãy cùng Liên Việt Education tìm câu trả lời qua bài viết dưới đây.
1 Giới thiệu khái niệm “đấu thầu hạn chế” là gì?
Theo Điều 21 Luật đấu thầu 2013: “Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu”.
Như vậy, hiểu theo cách đơn giản, đấu thầu hạn chế là quá trình lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư với sự hạn chế về số lượng tham gia đấu thầu.
Đấu thầu hạn chế có ưu và nhược điểm như sau:
Ưu điểm:
- Tiết kiệm thời gian và chi phí cho bên mời thầu trong quá trình đấu thầu.
- Rút ngắn thủ tục đấu thầu và có thể bỏ qua một số bước do tính đặc thù của gói thầu.
Nhược điểm:
- Khó khăn trong việc lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu của gói thầu.
- Thiếu sự cạnh tranh giữa các nhà thầu, có thể dẫn đến hoạt động đấu thầu không hiệu quả và không đạt được kết quả như mong đợi.
Đấu thầu hạn chế thường được áp dụng với những gói thầu đòi hỏi kỹ thuật cao
2 Phân loại hình thức đấu thầu hạn chế
Trong thực tế, đấu thầu hạn chế được thực hiện thông qua hai hình thức chính: đấu thầu hạn chế qua mạng và đấu thầu hạn chế truyền thống.
Đấu thầu hạn chế qua mạng là hình thức mà các bên mời thầu và nhà thầu tương tác thông qua các nền tảng trực tuyến. Điểm đặc biệt của hình thức này là sự tiện lợi và linh hoạt trong việc truy cập thông tin, đồng thời giảm thiểu các rủi ro về thời gian và chi phí.
Theo quy định tại Điều 7 của Luật Đấu thầu 2023, việc đấu thầu hạn chế qua mạng đòi hỏi bên mời thầu phải thực hiện việc đăng tải các thông tin liên quan lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tuy nhiên, hiện tại hệ thống này vẫn chưa hỗ trợ cho việc đấu thầu hạn chế qua mạng.
Ngược lại, đấu thầu hạn chế truyền thống thường diễn ra thông qua các cuộc họp trực tiếp giữa các bên mời thầu và nhà thầu. Hình thức đấu thầu này có thể tạo ra sự gắn kết và hiểu biết sâu hơn giữa các bên, đồng thời giúp giải quyết các vấn đề phát sinh một cách linh hoạt và nhanh chóng. Tuy nhiên,đấu thầu hạn chế truyền thống thường đòi hỏi nhiều thời gian và nguồn lực hơn so với đấu thầu qua mạng.
Trong hình thức đấu thầu hạn chế, việc đánh giá hồ sơ dự thầu thường bao gồm việc xem xét năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà thầu. Khả năng cách định giá nhà đất chính xác của nhà thầu, thể hiện qua phương pháp định giá và cơ sở dữ liệu, sẽ là một yếu tố quan trọng trong quá trình đánh giá. Một phương pháp định giá hợp lý, minh bạch sẽ giúp nhà thầu ghi điểm trong mắt chủ đầu tư.
3 Quy trình đấu thầu hạn chế chi tiết
Giai đoạn chuẩn bị gồm các công việc chính sau:
- Lựa chọn hình thức đấu thầu phù hợp: Trước tiên, bên tổ chức đấu thầu cần xác định rõ hình thức đấu thầu phù hợp với tính chất của dự án và các yêu cầu cụ thể. Việc này đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc về quy định pháp luật, mục tiêu và nguyên tắc của đấu thầu.
- Lập hồ sơ mời thầu: Sau khi xác định hình thức đấu thầu, bên tổ chức cần chuẩn bị hồ sơ mời thầu, bao gồm các thông tin cần thiết về dự án, yêu cầu kỹ thuật, các điều kiện tham gia, và thời hạn nộp hồ sơ.
- Phê duyệt hồ sơ mời thầu: Trước khi công bố chính thức, hồ sơ mời thầu cần được các cấp quản lý và chuyên gia liên quan phê duyệt để đảm bảo tính khách quan, minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.
- Đăng tải thông tin mời thầu: Cuối cùng, thông tin mời thầu sẽ được đăng tải công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và các kênh trực tuyến để mời các nhà thầu quan tâm tham gia.
Hình thức đấu thầu cần phải phù hợp với tính chất của dự án
Giai đoạn lựa chọn nhà thầu
Bước 1: Sắp xếp việc lựa chọn nhà thầu
- Xác định các nhà thầu có tiềm năng phù hợp với yêu cầu dự án.
- Soạn thảo hồ sơ mời thầu theo các tiêu chí đã đề ra.
- Tiếp nhận hồ sơ mời thầu.
Bước 2: Quá trình lựa chọn nhà thầu
- Mời thầu, phát hành và chỉnh sửa hồ sơ mời thầu.
- Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu và mở hồ sơ đề xuất về kỹ thuật.
Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu
- Xác minh tính hợp lệ của hồ sơ.
- Tiến hành đánh giá chi tiết các phần của hồ sơ đề xuất liên quan đến kỹ thuật.
- Chấp nhận và phê duyệt danh sách các nhà thầu đáp ứng đầy đủ yêu cầu về mặt kỹ thuật.
Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công bố kết quả lựa chọn nhà thầu
- Mở hồ sơ đề xuất về tài chính của các nhà thầu trong danh sách được duyệt.
- Tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ.
- Đánh giá chi tiết các hồ sơ đề xuất về tài chính từ các nhà thầu.
- Xếp hạng các nhà thầu và thông báo kết quả lựa chọn đến các bên liên quan.
Giai đoạn lựa chọn nhà thầu cần được thực hiện một cách công bằng, minh bạch
Giai đoạn ký kết hợp đồng
Giai đoạn ký kết hợp đồng đấu thầu hạn chế bao gồm các công việc sau:
- Thương lượng và thỏa thuận: Các bên tham gia (bên mời thầu và nhà thầu được chọn) thực hiện thương lượng và thỏa thuận về các điều khoản và điều kiện của hợp đồng.
- Lập bản hợp đồng: Dựa trên thỏa thuận của các bên, bản hợp đồng chính thức được lập ra, bao gồm tất cả các điều khoản, điều kiện, và các yêu cầu kỹ thuật cụ thể của dự án.
- Kiểm tra và phê duyệt hợp đồng: Bản hợp đồng được kiểm tra kỹ lưỡng để đảm bảo rằng tất cả các điều khoản đã được hiểu và đồng ý bởi cả hai bên. Sau đó, hợp đồng được phê duyệt chính thức.
- Ký kết hợp đồng: Khi tất cả các điều kiện đã được thỏa thuận và hợp đồng đã được phê duyệt, các bên tham gia ký kết hợp đồng một cách chính thức.
4 Một số lưu ý khi tham gia đấu thầu hạn chế
Khi tham gia hình thức đấu thầu hạn chế, có một số điều cần lưu ý như sau:
- Đấu thầu hạn chế chỉ được áp dụng cho những dự án sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và đặt ra yêu cầu cao về mặt kỹ thuật hoặc đòi hỏi kiến thức chuyên sâu đặc biệt mà chỉ một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được.
- Ngược lại với đấu thầu thông thường, đấu thầu hạn chế sẽ hạn chế số lượng chủ thể tham gia. Số lượng chủ thể được xác định cụ thể và giới hạn, tạo điều kiện cho cuộc cạnh tranh chặt chẽ giữa những đơn vị tham gia.
- Các bên tham gia sẽ đưa ra mức giá của mình và cạnh tranh với nhau. Buổi đấu thầu kết thúc khi có người đưa ra được mức giá phù hợp nhất theo yêu cầu của dự án. Thông thường, trong lĩnh vực chứng khoán, người trúng thầu thường là người đưa ra mức giá thấp nhất. Tuy nhiên, đối với đấu thầu sản phẩm, người trúng thầu thường là người đưa ra mức giá cao nhất.
- Trong quá trình tìm hiểu chi tiết về hình thức đấu thầu hạn chế, cần lưu ý đến vai trò và trách nhiệm của các bên tham gia, bao gồm cả các công ty môi giới. Hiểu rõ điều kiện hành nghề môi giới bất động sản sẽ giúp đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra công bằng và minh bạch, tránh những vi phạm pháp luật. Điều này góp phần tạo nên một môi trường đấu thầu lành mạnh và hiệu quả.
Người thắng đấu thầu sẽ là người đưa ra mức giá phù hợp nhất với yêu cầu của dự án
Hy vọng rằng bài viết đã mang lại cái nhìn toàn diện và giúp bạn tìm được câu trả lời thỏa đáng cho thắc mắc “đấu thầu hạn chế là gì”. Đừng quên tiếp tục đồng hành cùng chúng tôi qua các bài viết tiếp theo để khám phá thêm về những khía cạnh thú vị khác của lĩnh vực này nhé.
