Đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức mới nhất 2026 là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập triển khai nâng ngạch cho viên chức. Theo quy định mới tại Nghị định 85/2023/NĐ-CP và Thông tư 06/2024/TT-BNV, hình thức thi thăng hạng đã chính thức được bãi bỏ. Toàn bộ quy trình hiện nay thống nhất chuyển sang phương thức xét thăng hạng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp.
Nghị định số 85/2023/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP đã chính thức bãi bỏ hoàn toàn hình thức thi thăng hạng, thống nhất chỉ áp dụng xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức trên phạm vi cả nước.
Ngày 28/06/2024, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 06/2024/TT-BNV quy định quy chế, nội quy và hướng dẫn việc tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho các đơn vị sự nghiệp xây dựng đề án.
Đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức là gì?
Thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức là việc bổ nhiệm viên chức từ hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ lên hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn trong cùng một ngành, lĩnh vực chuyên môn. Quá trình này gắn liền với việc bố trí vị trí việc làm và thực hiện chế độ tiền lương tương xứng với năng lực thực tế của người lao động.
Đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức là văn bản kế hoạch toàn diện do cơ quan có thẩm quyền quản lý hoặc đơn vị sự nghiệp công lập soạn thảo. Văn bản này xác định rõ số lượng chỉ tiêu thăng hạng, điều kiện dự xét, cơ cấu ban bệ hội đồng và các bước tổ chức xét thăng hạng theo đúng quy định hiện hành.
Căn cứ Điều 37 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 85/2023/NĐ-CP), đề án giữ vai trò định hướng chuẩn mực để kỳ xét thăng hạng diễn ra công khai, minh bạch, bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giữa các ứng viên tham gia.
Điểm mới cốt lõi về xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức
Trước khi Nghị định số 85/2023/NĐ-CP được ban hành, pháp luật viên chức quy định việc thăng hạng có thể tổ chức theo hình thức thi hoặc xét. Tuy nhiên, hình thức thi thăng hạng bộc lộ nhiều điểm hạn chế, phát sinh thủ tục hành chính phức tạp và tạo áp lực ôn thi không cần thiết cho viên chức.
Nghị định 85/2023/NĐ-CP chính thức bãi bỏ hình thức thi thăng hạng, chỉ giữ lại duy nhất hình thức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức. Đây là bước cải cách quan trọng nhằm đánh giá thực chất năng lực thực thi công vụ dựa trên hồ sơ quá trình công tác, thành tích đạt được và tiêu chuẩn vị trí việc làm.
Bên cạnh đó, Thông tư số 06/2024/TT-BNV của Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể việc chấm điểm hồ sơ, kiểm tra sát hạch đối với từng hạng chức danh nghề nghiệp, giúp các đơn vị sự nghiệp thống nhất quy trình thực hiện đề án.
| Nội dung so sánh | Quy định cũ (Nghị định 115/2020/NĐ-CP) | Quy định mới (Nghị định 85/2023/NĐ-CP & TT 06/2024/TT-BNV) |
|---|---|---|
| Hình thức thực hiện | Áp dụng song song cả hai hình thức: thi hoặc xét thăng hạng. | Bãi bỏ thi, thống nhất 100% chỉ áp dụng xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp. |
| Nội dung xây dựng đề án | Bao gồm phương án tổ chức thi tuyển (môn chung, chuyên môn, tin học, ngoại ngữ). | Tập trung thẩm định hồ sơ minh chứng, thành tích công tác và kiểm tra sát hạch chuyên môn. |
| Văn bản quy chế, nội quy | Áp dụng Thông tư số 06/2020/TT-BNV của Bộ Nội vụ. | Áp dụng Thông tư số 06/2024/TT-BNV quy định quy chế, nội quy tổ chức xét thăng hạng. |
| Áp lực đối với viên chức | Viên chức phải ôn tập và thi các môn điều kiện, tốn nhiều thời gian và chi phí. | Giảm tải áp lực thi cử, đánh giá sát thực tế cống hiến và năng lực thực tế. |
Cấu trúc mẫu đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức
Một bản đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuẩn mực cần tuân thủ đầy đủ các phần cấu trúc bắt buộc theo quy định của Bộ Nội vụ và cơ quan quản lý chuyên ngành. Đề án bao gồm các mục chính sau:
- Phần mở đầu: Quốc hiệu, tiêu ngữ, tên cơ quan chủ quản cấp trên, tên đơn vị trực tiếp lập đề án và tiêu đề chính thức của đề án xét thăng hạng.
- Phần I – Căn cứ pháp lý: Liệt kê Luật Viên chức, Nghị định 115/2020/NĐ-CP, Nghị định 85/2023/NĐ-CP, Thông tư 06/2024/TT-BNV và các thông tư quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp chuyên ngành tương ứng.
- Phần II – Thực trạng đội ngũ viên chức: Báo cáo thống kê số lượng, cơ cấu viên chức theo từng vị trí việc làm hiện có, số lượng vị trí còn khuyết thiếu và đề xuất chỉ tiêu xét thăng hạng theo từng hạng chức danh (hạng I, II, III).
- Phần III – Tiêu chuẩn, điều kiện dự xét: Quy định chi tiết yêu cầu về thời gian giữ hạng hiện tại, văn bằng đào tạo, chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và kết quả đánh giá xếp loại chất lượng viên chức.
- Phần IV – Phương thức và quy trình tổ chức xét: Quy định thẩm định hồ sơ, quy chế chấm điểm, tổ chức phỏng vấn hoặc kiểm tra sát hạch nếu có theo hướng dẫn của Thông tư 06/2024/TT-BNV.
- Phần V – Dự toán kinh phí và tổ chức thực hiện: Phân bổ ngân sách tổ chức, kế hoạch phân công nhiệm vụ cho Hội đồng xét thăng hạng và các ban chuyên môn giúp việc.
Chỉ tiêu xét thăng hạng trong đề án bắt buộc phải căn cứ vào danh mục vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đơn vị tuyệt đối không được tự ý lập đề án thăng hạng nếu chưa có vị trí việc làm còn trống ở hạng chức danh đề nghị xét.
Mẫu đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức tham khảo
Các đơn vị sự nghiệp công lập khi xây dựng đề án cần bám sát văn bản hướng dẫn của Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành (Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ…). Nội dung đề án phải phản ánh trung thực thực trạng nhân sự và nhu cầu phát triển của cơ quan.
Dưới đây là hình ảnh minh họa bố cục mẫu đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức để bạn đọc tham khảo quy cách trình bày:
Viên chức và đơn vị sự nghiệp có nhu cầu tham khảo chi tiết khung mẫu văn bản và các biểu mẫu trích ngang đi kèm có thể liên hệ trực tiếp với Liên Việt Education để nhận tài liệu hỗ trợ.
Lưu ý khi xây dựng đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức
Để bản đề án xét thăng hạng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thuận lợi và bảo đảm tính khả thi khi triển khai, bộ phận tham mưu tổ chức cán bộ cần lưu ý những nguyên tắc quan trọng sau:
- Tuân thủ quy định chuyển tiếp: Rà soát kỹ các trường hợp viên chức đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh cũ để công nhận tương đương theo hướng dẫn tại Nghị định 85/2023/NĐ-CP.
- Thẩm định chặt chẽ văn bằng, chứng chỉ: Viên chức dự xét phải có văn bằng chuyên môn đạt chuẩn, chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức tương ứng và chứng chỉ tin học, ngoại ngữ nếu không thuộc trường hợp miễn theo quy định.
- Đánh giá thực chất phẩm chất và thành tích: Hồ sơ đăng ký cần có đủ tài liệu minh chứng về kết quả xếp loại chất lượng viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong thời gian công tác theo quy định của từng ngành.
- Minh bạch các khâu xét duyệt: Thành lập Hội đồng xét thăng hạng đúng cơ cấu, công khai danh sách dự xét và niêm yết kết quả theo đúng quy chế ban hành tại Thông tư 06/2024/TT-BNV.
Vai trò tư vấn và hỗ trợ hồ sơ xét thăng hạng của Liên Việt
Liên Việt Education là đơn vị tư vấn pháp lý giáo dục và hỗ trợ hồ sơ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp nhằm hoàn thiện tiêu chuẩn thăng hạng cho viên chức. Chúng tôi đồng hành cùng cán bộ, giáo viên, y bác sĩ và người lao động nắm vững quy định pháp luật mới nhất theo Nghị định số 85/2023/NĐ-CP và Thông tư số 06/2024/TT-BNV.
Liên Việt không tự nhận thẩm quyền phê duyệt hay ban hành đề án xét thăng hạng, mà tập trung tư vấn chuyên môn, đồng hành giúp học viên lựa chọn đúng các khóa bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tại các trường đại học, học viện công lập uy tín được cấp phép.
Nhờ đó, học viên nhanh chóng hoàn thiện đủ văn bằng, chứng chỉ và hồ sơ minh chứng chuẩn quy định, tự tin tham gia kỳ xét thăng hạng tại cơ quan, đơn vị công tác.
Đội ngũ chuyên viên khảo thí và tư vấn pháp lý Liên Việt luôn lấy học viên làm trung tâm, đồng hành hỗ trợ giải đáp 1-1, bảo đảm hồ sơ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp của học viên hoàn toàn đúng quy định pháp luật của Bộ quản lý chuyên ngành.
Câu hỏi thường gặp về đề án thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức
Cơ quan nào có thẩm quyền ban hành và phê duyệt đề án thăng hạng viên chức?
Thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt đề án thuộc về người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý viên chức (Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) hoặc người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập được phân cấp thẩm quyền theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Từ năm 2026 còn tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức không?
Không. Kể từ khi Nghị định số 85/2023/NĐ-CP có hiệu lực, hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đã chính thức bị bãi bỏ trên toàn quốc. Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp hiện nay chỉ tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức.
Viên chức dự xét thăng hạng cần chuẩn bị hồ sơ gì?
Hồ sơ tham gia xét thăng hạng thông thường gồm: sơ yếu lý lịch viên chức theo mẫu, bản sao quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp hiện giữ, các văn bằng chuyên môn, chứng chỉ bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và các văn bản chứng minh thành tích công tác đạt yêu cầu của hạng dự xét.
Đơn vị sự nghiệp có bắt buộc phải xây dựng đề án trước khi xét thăng hạng không?
Có. Căn cứ Nghị định 115/2020/NĐ-CP và Nghị định 85/2023/NĐ-CP, việc xây dựng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án xét thăng hạng là điều kiện bắt buộc trước khi đơn vị thành lập Hội đồng xét thăng hạng và tổ chức chấm duyệt hồ sơ.
