Mặc dù, hai từ luân chuyển cán bộ là cụm từ không còn xa lạ với mỗi chúng ta. Tuy nhiên, với những ai không nằm trong hệ thống chính trị của Đảng thì rất khó có thể biết được luân chuyển là gì? Tiêu chuẩn, những quy trình, quy định luân chuyển cán bộ hiện nay như thế nào?
Do đó, trong bài viết ngắn dưới đây Liên Việt Education sẽ tổng hợp và chia sẻ đến bạn. Những thông tin quan trong liên quan đến việc luân chuyển cán bộ viên chức hiện nay. Cùng theo dõi bạn nhé.
>>> Xem thêm: Điều động là gì? Quy định của Nhà nước về điều động cán bộ công chức
1 Luân chuyển cán bộ là gì?
Khái niệm
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 3 Quy định 65 -QĐ/TW ban hành ngày 28 tháng 4 năm 2022. Thì việc luân chuyển cán bộ viên chức là “việc phân công hoặc bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo. Quản lý giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác. Trong một thời hạn nhất định để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc yêu cầu của chức danh được quy hoạch”.
Luân chuyển cán bộ từ vị trí cao xuống cấp thấp hơn nhằm rèn luyện, thử thách cho bước tiến mới của sự nghiệp trong tương lai
Theo đó, việc luân chuyển cán bộ viên chức trẻ có năng lực từ cấp cao xuống cấp thấp trong cùng hệ thống chính trị. Thông qua quá trình này sẽ đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ. Cũng như tạo cơ hội để lựa chọn, bố trí và sử dụng cán bộ một cách hiệu quả.
Quy định về phạm vi đối tượng luân chuyển
Tại Điều 4 Quy định 65-QĐ/TW có quy định rõ ràng, cụ thể về quy định và phạm vi đối tượng luân chuyển như sau:
Quy định luân chuyển cán bộ được quy định rõ ràng và cụ thể tại Luật cán bộ, công chức
“* Phạm vi:
Luân chuyển từ cấp trên xuống cấp dưới, từ cấp dưới lên cấp trên. Từ địa phương này sang địa phương khác. Giữa các cơ quan, tổ chức cùng cấp trong hệ thống chính trị.
* Đối tượng:
– Cán bộ được quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp.
– Cán bộ được luân chuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện. Không là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ cấp trưởng. Quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị, gồm:
Bí thư cấp ủy, chủ tịch Ủy ban nhân dân, chánh án tòa án nhân dân, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân. Và cấp trưởng các ngành công an, thanh tra, tài chính, thuế, hải quan cấp tỉnh, cấp huyện.
– Trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.”
>>> Tham khảo: Cách chức là gì? Hậu quả của việc bị cách chức, giáng chức
Tiêu chuẩn điều kiện luân chuyển
Cũng trong Quy định 65-QĐ/TW ngày 28/4/2022. Tại Điều 5 của Luật cán bộ thì cán bộ, viên chức thuộc diện luân chuyển, cần đáp ứng được các tiêu chuẩn và điều kiện như sau:
“– Có lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, năng lực công tác và triển vọng phát triển; đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của chức vụ đảm nhiệm khi luân chuyển.
– Có đủ sức khoẻ và còn thời gian công tác ít nhất 10 năm công tác tính từ thời điểm luân chuyển. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.”
Chính vì thế, điều kiện luân chuyển cán bộ viên chức cần phải có lập trường tốt, tư tưởng chính trị vững vàng. Có sức khỏe và có thời gian công tác ít nhất là 10 năm trở lên.
Quy trình luân chuyển cán bộ
Quy trình luân chuyển viên chức, công chức được Luật cán bộ, công chức quy định cụ thể. Tại Khoản 2 Điều 7 của Quy định 65 -QĐ/TW.
Trong Luật cán bộ, công chức có quy định rõ ràng về quy trình luân chuyển cán bộ
“- Bước 1: Căn cứ vào nhu cầu luân chuyển cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ của địa phương, cơ quan, đơn vị để xây dựng kế hoạch luân chuyển trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho chủ trương.
– Bước 2: Căn cứ chủ trương của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu tổ chức – cán bộ trao đổi với các địa phương, cơ quan, đơn vị để đề xuất nhân sự luân chuyển.
– Bước 3: Cơ quan tham mưu tổ chức – cán bộ tổng hợp đề xuất của các địa phương, cơ quan, đơn vị và tiến hành rà soát tiêu chuẩn, tiêu chí và dự kiến địa bàn, chức danh, nhân sự luân chuyển; lấy ý kiến nhận xét, đánh giá đối với nhân sự dự kiến luân chuyển.
– Bước 4: Cơ quan tham mưu tổ chức – cán bộ gửi văn bản lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, trao đổi với cơ quan nơi đi, cơ quan nơi đến về dự kiến địa bàn, chức danh và nhân sự luân chuyển; tổng hợp kết quả thẩm định và trao đổi với cán bộ dự kiến luân chuyển.
Tổ chức gặp gỡ cán bộ được luân chuyển để quán triệt mục đích, yêu cầu luân chuyển; đồng thời, nắm tâm tư, nguyện vọng và xác định trách nhiệm đối với cán bộ luân chuyển.
– Bước 5: Cơ quan tham mưu tổ chức – cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện (công bố quyết định, chỉ đạo bầu cử và các công việc cần thiết khác).”
>>> Gợi ý: Giáng chức là gì? Các trường hợp nào bị giáng chức
2 Phân biệt giữa luân chuyển và điều động
Qua những chia sẻ trên, bạn đã nắm bắt được luân chuyển cán bộ công chức, viên chức là gì? Cũng như tiêu chuẩn, quy định và quy trình thực hiện ra sao. Tuy nhiên, không ít người sau khi tìm hiểu xong lại nhầm lẫn với điều động cán bộ. Vậy giữa luân chuyển và điều động khác nhau ở đâu? làm thế nào để phân biệt được. Cùng theo dõi bảng phân tích chi tiết dưới đây để có đáp án bạn nhé.
Sự khác biệt giữa luân chuyển và điều động cũng rất dễ nhận biết
Tiêu chí | Luân chuyển | Điều động |
Khái niệm | Căn cứ vào Khoản 11 Điều 7 Luật Cán bộ, công chức 2008 thì “Luân chuyển cán bộ là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc bổ nhiệm giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác trong một thời hạn nhất định để tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ“ | Theo Khoản 10 Điều 7 Luật Cán bộ, công chức 2008. Điều động cán bộ là “việc cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển từ cơ quan, tổ chức, đơn vị này đến làm việc ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác” |
Đối tượng | Cán bộ, công chức | Cán bộ, công chức |
Chủ thể có thẩm quyền luân chuyển, điều động | Căn cứ vào Khoản 1 Điều 57 Nghị Định 138/2020/NĐ-CP, thì chủ thể có thẩm quyền luân chuyển cán bộ là quản lý của Đảng và của pháp luật | Khoản 2 Điều 26 Nghị định 138/2020/NĐ-CP
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị là người có thẩm quyền điều động cán bộ viên chức |
Điều kiện thực hiện | Căn cứ vào Khoản 1 Điều 26 Luật Cán bộ, công chức 2008
“- Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch cán bộ, cán bộ được điều động trong hệ thống các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội.” Tại Khoản 1 Điều 52 Luật Cán bộ, công chức 2008 “Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý được luân chuyển trong hệ thống các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội” |
Căn cứ vào Khoản 1 Điều 26 Luật Cán bộ, công chức 2008
– Theo yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch cán bộ, cán bộ được điều động trong hệ thống các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội Tại Khoản 1 Điều 52 Luật Cán bộ, công chức 2008 có nói. “- Theo yêu cầu nhiệm vụ và phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức” |
Thời hạn | Không quy định | Không quy định |
Phân công nhiệm vụ | Cán bộ,công chức được luân chuyển phải tuân thủ quy định và phân công công việc từ cơ quan, tổ chức, hoặc đơn vị mà họ được chuyển đến. | Cán bộ, công viên chức khi được điều động phải tuân theo quy định. Cũng như chấp nhận sự phân công công việc và quản lý từ phía cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị mà họ được gửi đến. |
Trách nhiệm bảo đảm tiền lương và các quyền lợi khác | Đơn vị sự nghiệp công lập, nơi cán bộ và công chức được chuyển đến. Cần phải đảm bảo cung cấp tiền lương và các quyền lợi khác cho họ | Đơn vị sự nghiệp công lập – Nơi cán bộ, công chức, viên chức được điều động đến sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo tiền lương và các quyền lợi khác cho những cán bộ và công chức này. |
Trở về đơn vị công tác cũ | Không có quy định | Không có quy định |
Đối tượng không được điều động, luân chuyển | Không có quy định | Không có quy định |
Lời kết
Qua những chia sẻ trên, bạn đã biết được luân chuyển là gì? Tiêu chuẩn, quy định và quy trình luân chuyển cán bộ. Đồng thời có thể phân biệt được như thế nào là luân chuyển và điều động cán bộ là gì. Hy vọng bài viết đã mang lại cho bạn những thông tin hữu ích. Đừng quên ghé thăm website https://lienviet.edu.vn để có thêm thông tin hữu ích bạn nhé.
CÔNG TY CỔ PHẦN GIÁO DỤC LIÊN VIỆT
Hà Nội
- Số 17, ngõ 167 Tây Sơn, Quang Trung, Đống Đa, Hà Nội
- Số 87 Nguyễn Phong Sắc, Cầu Giấy, Hà Nội
Hồ Chí Minh
- Số 352 đường Ba Tháng Hai, Phường 12, Q10, TPHCM
Hotline: 1800.6581
Email: lienhe@lienviet.edu.vn
Website: https://lienviet.edu.vn/